Szerzői információk:
P. Kiss Gábor: Magyar Nemzeti Bank, főosztályvezető. E-mail: kissg@mnb.hu
Absztrakt:
A nemzetközi irodalomból ismert, de jellemzően mégsem kezelt jelenség, hogy a fiskális politika elemzéséhez használt sztenderd mutatók félrevezető eredményekhez vezetnek. Egyrészt a kreatív könyvelés hatására torzulnak az alapstatisztikák, másrészt az adatok „bevétel” és „kiadás” csoportosítása is ugyanilyen torz eredményhez vezet, harmadrészt a ciklikusan igazított egyenleg széles körben használt mutatói szintén félrevezetőek. E torzítások hatásaival korrigált mutatók alapján hat fiskális epizódot határozunk meg Magyarországon 1995 és 2016 között. Az első epizód az 1995–96. évi kiigazítás. Ezután 1997 és 2001 között átalakult a kiadási szerkezet. 2002 és 2006 között olyan időszak azonosítható, ahol egy gyors és jelentős fiskális lazítást követően késlekedett a kiigazítás megkezdése. Ezt követően a konszolidáció érdekében többféle megközelítéssel is próbálkoztak: 2007 és 2009 között két lépcsőben, majd pedig 2010 és 2012 között. Végül 2013 és 2016 között ismét a kiadási szerkezet átalakítására került sor.
Hivatkozás (APA):
P. Kiss, G. (2022). Oda-vissza – hat fiskális epizód az elmúlt évtizedekből. Hitelintézeti Szemle, 21(3), 73–100. https://doi.org/10.25201/HSZ.21.3.73
Rovat:
Tanulmány
Journal of Economic Literature (JEL) kódok:
E30, H10, H60
Kulcsszavak:
fiskális lazítás, konszolidáció, ciklikus igazítás, kreatív könyvelés
Felhasznált irodalom:
Alesina, A. – Azzalini, G. – Favero, C. – Giavazzi, F. – Miano, A. (2018): Is it the “How” or the “When” that Matters in Fiscal Adjustments? IMF Economic Review, 66(1): 144–188. https://doi.org/10.1057/s41308-017-0047-z
Baksay Gergely – Csomós Balázs (2014): Az adó- és transzferrendszer 2010 és 2014 közötti változásainak elemzése viselkedési mikroszimulációs modell segítségével. Köz-Gazdaság, 9(4): 31–60. http://retp.eu/index.php/retp/article/view/576
Bauer Péter – Endrész Mariann – Kiss Regina – Kovalszky Zsolt – Martonosi Ádám – Rácz Olivér – Schindler István (2013): Túlzott lakossági eladósodás: okok, trendek, következmények. MNB-szemle, 2013(különszám): 29–38. Magyar Nemzeti Bank. https://www.mnb.hu/letoltes/bauer-2.pdf
Benczes István – Kutasi Gábor (2010): Költségvetési pénzügyek. Akadémiai Kiadó, Budapest.
Bernhofer, D. – Fernández-Amador, O. – Gächter, M. – Sindermann, F. (2014): Finance, Potential Output and the Business Cycle: Empirical Evidence from Selected Advanced and CESEE Economies. Focus on European Economic Integration, 2014(2): 52–75. https://ideas.repec.org/a/onb/oenbfi/y2014i2b1.html
Borio, C. – Disyatat, P. – Juselius, M. (2013): Rethinking potential output: Embedding information about the financial cycle. BIS Working Papers No. 404. https://www.bis.org/publ/work404.pdf
Bouthevillain, C. – Cour-Thimann, P. – van den Dool, G. – de Cos, P.H. – Langenus, G. – Mohr, M. – Momigliano, S. – Tujula, M. (2001): Cyclically Adjusted Budget Balances: An Alternative Approach. Working Paper No. 77, European Central Bank. https://doi.org/10.2139/ssrn.356222
Caudal, N. – Georges, N. – Grossmann-Wirth, V. – Guillaume, J. – Lellouch, T. – Sode, A. (2013): A Budget for the Euro Area. Trésor-Economics, No. 120.
CBO (2013): The Effects of Automatic Stabilizers on the Federal Budget as of 2013. Technical report, Congressional Budget Office. https://www.cbo.gov/publication/43977
Chand, S.K. (1993): Fiscal Impulse Measures and Their Fiscal Impact. In: Blejer, M.I. – Cheasty, S. (szerk.): How to Measure the Fiscal Deficit. International Monetary Fund, pp. 85–99.
Cimadomo, J. (2008): Fiscal Policy in Real Time. ECB Working Paper No 919, European Central Bank. https://doi.org/10.2139/ssrn.1157775
Ecostat (2010): Két válság között, A magyar gazdaság wargabetűje – 1990–2010. Ecostat. Gazdaság- és Társadalomkutató Intézet, Budapest.
Endrész Mariann – Kiss Regina – Virág Barnabás (2014): Fogyasztás és hitelezés – a magyar háztartások mérlegalkalmazkodásának vizsgálata. Kézirat.
Fazekas Károly – Scharle Ágota (2012): Munkaerő-piaci látlelet. In: Fazekas Károly – Scharle Ágota (szerk.): Nyugdíj, segély, közmunka. A magyar foglalkoztatáspolitika két évtizede 1990–2010. Budapest.
Forni, L. – Momigliano, S. (2005): Cyclical Sensitivity of Fiscal Policies Based on Real-Time Data. Applied Economics Quarterly, 50(3): 299–326. https://www.researchgate.net/publication/4906771
Guajardo, J. – Leigh, D. – Pescatori, A. (2011): Expansionary Austerity: New International Evidence. IMF Working Paper No. 158, International Monetary Fund. https://www.imf.org/en/Publications/WP/Issues/2016/12/31/Expansionary-Austerity-New-International-Evidence-25021
Győrffy Dóra (2007): Társadalmi bizalom és költségvetési hiány. Közgazdasági Szemle, 54(3): 274–290.
Hoffmann Mihály – P. Kiss Gábor (2010): A statisztikai deficittől az átmeneti hatásoktól megtisztított államháztartási egyenlegig. MNB-szemle, 2010(december): 7–16. https://www.mnb.hu/letoltes/hoffman-pkiss.pdf
Hornok Cecília – Jakab M. Zoltán – P. Kiss Gábor (2008): Tükör által homályosan: fiskális expanzió és makrogazdasági folyamatok, 2001–2006. MNB-szemle, 2008(április): 6–13. https://www.mnb.hu/letoltes/hornok-cecilia-jakab-m-zoltan-p-kiss-gabor.pdf
Joumard, I. – Minegishi, M. – André, C. – Nicq, C. – Price, R. (2008): Accounting for One-off Operations when Assessing Underlying Fiscal Positions. OECD Economics Department Working Papers, no. 642. https://doi.org/10.1787/236220765316
Kátai Gábor (szerk.) (2009): Az alacsony aktivitás és foglalkoztatottság okai és következményei Magyarországon. MNB-tanulmányok 79, Magyar Nemzeti Bank. https://www.mnb.hu/letoltes/mt-79.pdf
Kiss, G. – Nagy, M. – Vonnák, B. (2006): Credit Growth in Central and Eastern Europe: Convergence or Boom? MNB Working Papers 2006/10, Magyar Nemzeti Bank. https://www.mnb.hu/letoltes/wp2006-10.pdf
Kornai János (1996): Kiigazítás recesszió nélkül. Esettanulmány a magyar stabilizációról. Közgazdasági Szemle, 43(7–8): 585–613.
Krekó Judit – P. Kiss Gábor (2008): Adóelkerülés és adóváltoztatások Magyarországon. MNB-szemle, 2008(április): 24–33. Magyar Nemzeti Bank. https://www.mnb.hu/letoltes/kreko-judit-p-kiss-gabor.pdf
Kremer, J. – Rodrigues Braz, C. – Brosens, T. – Langenus, G. – Momigliano, S. – Spolander, M. (2006): A disaggregated framework for the analysis of structural developments in public finances. Working Paper No 579, European Central Bank. https://www.ecb.europa.eu/pub/pdf/scpwps/ecbwp579.pdf
Lovics, G. – Szőke, K. – Tóth, Cs. G. – Ván, B. (2019) The effect of the introduction of online cash registers on reported turnover in Hungary. MNB Occasional papers 137, Magyar Nemzeti Bank. https://www.mnb.hu/letoltes/mnb-op-137-final.pdf
Magyar Köztársaság Kormánya (2001): Magyarország középtávú gazdaságpolitikai programja az uniós csatlakozás megalapozásához.
Matolcsy György (2015): Egyensúly és Növekedés. MNB, Kairosz Kiadó, Budapest. https://www.mnb.hu/kiadvanyok/mnb-szakkonyvsorozat/egyensuly-es-novekedes-1-kiadas
Matolcsy György – Palotai Dániel (2016): A fiskális és a monetáris politika kölcsönhatása Magyarországon az elmúlt másfél évtizedben. Hitelintézeti Szemle, 15(2): 5–32. https://hitelintezetiszemle.mnb.hu/letoltes/matolcsy-gyorgy-palotai-daniel.pdf
Matolcsy György – Palotai Dániel (2019): Felzárkózási pályán Magyarország. Hitelintézeti Szemle, 18(3): 5–28. https://doi.org/10.25201/HSZ.18.3.528
MNB (2007): Jelentés az infláció alakulásáról. 2007. november. Magyar Nemzeti Bank. https://www.mnb.hu/letoltes/inflacios-jelentes-2007-november.pdf
MNB (2010a): Elemzés a konvergenciafolyamatokról a pénzügyi válság szemszögéből. Magyar Nemzeti Bank. https://www.mnb.hu/letoltes/konvergencia-elemzes-2010-hu.pdf
MNB (2010b): Jelentés az Infláció alakulásáról. 2010. június. Magyar Nemzeti Bank. https://www.mnb.hu/letoltes/infl-jelentes-2010maj-pub20100602hu.pdf
MNB (2014): Növekedési Jelentés. Magyar Nemzeti Bank. https://www.mnb.hu/letoltes/honlapra-novekedesi-jelentes-hun-201411.pdf
Morris, R. – Braz, C.R. – de Castro, F. – Jonk, S. – Kremer, J. – Linehan, S. – Marino, M.R. – Schalck C. – Tkacevs, O. (2009): Explaining government revenue windfalls and shortfalls an analysis for selected EU countries. ECB Working Paper No 1114, European Central Bank. https://doi.org/10.2139/ssrn.1502683
Musgrave, R.A. (1959): The theory of public finance: a study in public economy. McGraw-Hill, New York.
Neményi Judit – Halpern László (2000): A konvergencia fiskális feltételei és az Európai Unióhoz való csatlakozás. Közgazdasági Szemle, 47(2): 116–135.
Orbán Gábor – Szapáry György (2006): Magyar fiskális politika: quo vadis? Közgazdasági Szemle, 53(4): 293–309.
Palotai Dániel (2017): Beértek a 2010–2013 közötti adóreform kedvező hatásai. Szakmai cikk, Magyar Nemzeti Bank. https://www.mnb.hu/letoltes/palotai-daniel-adoreform-gyumolcsei-mnb-honlapra.pdf
Pethő Tibor (1995): A tequila-effektus. Magyar Szemle, 4(3): 326–329.
P. Kiss Gábor (1998): Az államháztartás szerepe Magyarországon. MNB Füzetek 1998/4, Magyar Nemzeti Bank. https://www.mnb.hu/letoltes/mf1998-4.pdf
P. Kiss Gábor (2007): Kín vagy kincs? Az inflációs meglepetés rövid távú hatása az államháztartásra – Magyarország esete. MNB-tanulmányok 61, Magyar Nemzeti Bank. https://www.mnb.hu/letoltes/mt-61.pdf
P. Kiss Gábor (2011): Mozgó célpont? Fiskális mutatók jegybanki szemszögből. MNB tanulmányok 92, Magyar Nemzeti Bank. https://www.mnb.hu/letoltes/mt92-vegleges.pdf
P. Kiss Gábor (2017): Mi nulla? Mi mennyi? Amit mindig tudni szerettél volna a kiegyensúlyozott költségvetésről. Köz-Gazdaság, 12(4): 167–199.
P. Kiss Gábor (2020): Aggregált fiskális stabilizációs politika: csodaszer vagy bűnbak? Hitelintézeti Szemle, 19(2): 55–87. https://doi.org/10.25201/HSZ.19.2.5587
P. Kiss, G. – Jedrzejowicz, T. – Jirsakova, J. (2009): How to measure tax burden in an internationally comparable way? National Bank of Poland Working Paper, No. 59. https://doi.org/10.2139/ssrn.1752229
P. Kiss Gábor – Reppa Zoltán (2010): Quo vadis, deficit? Mekkora lesz az adóbevétel, ha visszafordul a gazdasági ciklus? MNB-szemle, 2010(október): 47–56. https://www.mnb.hu/letoltes/pkiss-reppa-mnbszemle-1007.pdf
P. Kiss Gábor – Vadas Gábor (2005a): Mind the Gap – International Comparison of Cyclical Adjustment of the Budget. MNB Working Papers 2005/4, Magyar Nemzeti Bank. https://www.mnb.hu/letoltes/wp2005-4.pdf
P. Kiss Gábor – Vadas Gábor (2005b): Légy résen! Az államháztartási egyenleg ciklikus igazítása. Közgazdasági Szemle, 52(2): 109–129.
Price, R. – Dang, T.-T. (2011): Adjusting Fiscal Balances for Asset Price Cycles. OECD Economics Department Working Papers No. 868. https://doi.org/10.1787/5kgc42t3zqkl-en
Scharle Ágota – Benczúr Péter – Kátay Gábor – Váradi Balázs (2010): Hogyan növelhető az adórendszer hatékonysága? MNB-tanulmányok 88, Magyar Nemzeti Bank. https://www.mnb.hu/letoltes/mt-88.pdf
Szemere Róbert – P. Kiss Gábor (2011): Almát körtével? A négy visegrádi ország állami újraelosztásának összehasonlítása, 1995–2010. MNB-tanulmányok 99, Magyar Nemzeti Bank. https://www.mnb.hu/letoltes/mt99.pdf
Szoboszlai Mihály – Bögöthy Zoltán – Mosberger Pálma – Berta Dávid (2018): A 2010–2017 közötti adó- és transzferváltozások elemzése mikroszimulációs modellel. MNB-tanulmányok 135. https://www.mnb.hu/letoltes/mnb-tanulma-ny-135-vegleges.pdf